業(yè)內(nèi)人士指出，商務(wù)部副部長(zhǎng)崇泉率團(tuán)赴歐斡旋中歐光伏爭(zhēng)端，有利于促使歐盟充分認(rèn)識(shí)到其中的利害關(guān)系，并通過政府間談判化解此事。涉案國(guó)內(nèi)企業(yè)則需按照世貿(mào)組織的規(guī)定進(jìn)行案件申訴，用確鑿的證據(jù)說話。

9月6日，歐盟宣布對(duì)我國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。9月11日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉率中國(guó)政府代表團(tuán)前往德國(guó)、歐盟及法國(guó)，與德、法兩國(guó)政府相關(guān)部門及歐盟委員會(huì)進(jìn)行交涉，闡述中方立場(chǎng)，盡最大努力維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。

商務(wù)部表示，中方希望通過協(xié)商與合作化解貿(mào)易摩擦的立場(chǎng)沒有改變，希望歐盟從大局出發(fā)，審慎采取貿(mào)易保護(hù)措施，為雙方業(yè)界合作、共同發(fā)展創(chuàng)造條件。

仍有改善結(jié)果的空間

商務(wù)部研究院歐洲所專家姚鈴表示，反傾銷調(diào)查一經(jīng)立案就意味著進(jìn)入法律程序，除非申請(qǐng)人撤訴，一般不會(huì)半途終止調(diào)查。因此，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)不應(yīng)坐等政府磋商，而是應(yīng)該積極應(yīng)訴，找到歐盟相關(guān)企業(yè)，從雙方共同利益出發(fā)加強(qiáng)合作。“去年歐盟擬對(duì)我國(guó)通信設(shè)備進(jìn)行‘雙反’調(diào)查，后因雙方企業(yè)層面達(dá)成和解，撤銷立案調(diào)查。所以企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，達(dá)成和解還是有可能的。”姚鈴稱。

據(jù)悉，撤銷調(diào)查要求發(fā)起企業(yè)必須爭(zhēng)取到整個(gè)產(chǎn)業(yè)占25%產(chǎn)值的企業(yè)支持，歐盟委員會(huì)才會(huì)立案，但要撤銷必須有占50%的產(chǎn)值企業(yè)發(fā)出申請(qǐng)才可以。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，此行要達(dá)到撤銷調(diào)查的目的，難度還是很大的，但是前往歐洲與各國(guó)以及歐盟委員會(huì)交涉，可以更清楚地介紹國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的情況，可以為將來裁定的反傾銷稅爭(zhēng)取一些空間。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮從中歐兩方的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析稱：“歐盟國(guó)家和中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直很好，要優(yōu)于和美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐盟訴中國(guó)光伏一案的根本出發(fā)點(diǎn)在于歐盟政府對(duì)本土企業(yè)保護(hù)的目的，但是他們會(huì)拿這個(gè)案子與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行權(quán)重比較。如果因?yàn)檠矍暗睦�益�?dǎo)致將來在其他方面掀起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至因此影響到雙方投資等方面的熱情，就得不償失了。

此次商務(wù)部副部長(zhǎng)崇泉赴歐斡旋此事，可以讓歐盟充分認(rèn)識(shí)到其中的利害關(guān)系，通過政府間的談判化解此事的可能性較大。而國(guó)內(nèi)涉案企業(yè)若按照世貿(mào)組織的規(guī)定進(jìn)行案件申訴，拿出確鑿的證據(jù)，成功的可能性還是非常大的。”

數(shù)據(jù)顯示，歐盟約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，此案也是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶和德國(guó)總理默克爾此前曾就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，希望通過對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦；商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也表示，希望通過與歐盟的磋商，共贏地解決這個(gè)問題。

除歐盟外，今年3月和5月，美國(guó)商務(wù)部已先后公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼和反傾銷初裁結(jié)果，其中反補(bǔ)貼稅率為2.9%~4.73%,反傾銷稅率為31.14%~249.96%。終裁結(jié)果將在10月初宣布。

整頓光伏業(yè)刻不容緩

權(quán)威人士已經(jīng)指出，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)和市場(chǎng)“兩頭在外”及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題。由于中國(guó)70%的光伏產(chǎn)品銷往歐盟，一旦反傾銷稅正式征收，以往依靠歐盟消化的這70%的市場(chǎng)，如何“安置”才能幫助光伏產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)？

姚鈴對(duì)此認(rèn)為，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，要加快產(chǎn)業(yè)重組，關(guān)閉淘汰一批沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，才有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡也表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，對(duì)過去高速發(fā)展的過程應(yīng)該進(jìn)行反思，思考在新的階段如何持續(xù)發(fā)展，更好地加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，使中國(guó)不僅成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)制造國(guó)，更成為全球第一大市場(chǎng)，使其他國(guó)家的企業(yè)爭(zhēng)相搶奪中國(guó)的市場(chǎng)份額。這樣中國(guó)與國(guó)外企業(yè)之間可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)太陽能行業(yè)的發(fā)展。自由、合作是太陽能行業(yè)發(fā)展的根本準(zhǔn)則。

有消息指出，為鼓勵(lì)內(nèi)地光伏市場(chǎng)快速發(fā)展，太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃已對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)再作調(diào)整，由21GW加碼至40GW。而針對(duì)目前光伏企業(yè)普遍存在的資金周轉(zhuǎn)困難，國(guó)家相關(guān)部委將會(huì)同銀行，對(duì)龍頭企業(yè)到期債務(wù)進(jìn)行延期，保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流。

(關(guān)鍵字：光伏 光伏電池)