中國(guó)于周二正式通知世界貿(mào)易組織(WTO)，表示今年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會(huì)于2017年年底生效。

英國(guó)路透社7月19日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數(shù)不少的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，污染中國(guó)環(huán)境，為了保護(hù)環(huán)境與人民的健康，中國(guó)要調(diào)整垃圾進(jìn)口法規(guī)，拒收高污染的固體廢棄物。

報(bào)道稱，中國(guó)是全球主要的垃圾進(jìn)口國(guó)家，接收全球56%的垃圾，去年進(jìn)口逾730萬公噸，總值達(dá)37億美元。

根據(jù)WTO資料，不算香港地區(qū)，中國(guó)主要廢棄塑膠是來自于日本和美國(guó)，各占全球約10%，廢紙的最大來源也是這兩國(guó)。

該份通知的發(fā)出日期為2017年7月18日，是由中國(guó)環(huán)境保護(hù)部提交至WTO的。該文件稱，自2017年底開始，中國(guó)將禁止4類24種固體廢料的進(jìn)口，包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品等等。該通知的擬通過日期待定，擬生效日期則為2017年9月。

文件表示，根據(jù)中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、環(huán)保部、公安部聯(lián)合開展的“強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng)”和環(huán)保部“打擊進(jìn)口廢物環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)”，“我們發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴(yán)重污染了中國(guó)的環(huán)境。為保護(hù)中國(guó)的環(huán)境和人民群眾的健康，我們要緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進(jìn)口。”

此外，WTO還提供了一份中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在同一天向WTO提交的《固體廢物識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)總則》（identification standards for solid wastes general rules）的通知文件，但WTO并未提供該總則的全文。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任曲睿晶向記者介紹，該文件之所以設(shè)置擬通過日期和擬生效日期，“是因?yàn)閃TO作為世界經(jīng)濟(jì)組織具有權(quán)威性，入世時(shí)中國(guó)有承諾。這次停止部分高污染、多混雜固體廢物進(jìn)口，是中國(guó)作為世貿(mào)組織成員必須遵守的義務(wù)及程序”。

曲睿晶說，雖然WTO有規(guī)定成員國(guó)不能進(jìn)口國(guó)外的高污染固體廢物，但中國(guó)在加入WTO時(shí)期仍處于資源缺乏狀態(tài)，對(duì)污染物的污染度標(biāo)準(zhǔn)難以界定，且對(duì)環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足。進(jìn)口固體廢棄物并將之資源化，遂成為中國(guó)在特定時(shí)期應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所需的特殊手段。但目前，中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到進(jìn)口高污染固體廢物與環(huán)境保護(hù)的沖突，因此向WTO發(fā)通知進(jìn)行協(xié)商并明確知會(huì)。

中國(guó)對(duì)進(jìn)口固體廢物的管理征日趨嚴(yán)格。2017年4 月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會(huì)議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度。

另據(jù)環(huán)保部表示，近兩年的環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，一些進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴(yán)重，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為較為突出，增加了區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷，也給個(gè)別地區(qū)造成了嚴(yán)重環(huán)境污染。因此，環(huán)保部宣布自今年7月1日起，用一個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)境違法行為。

(關(guān)鍵字：進(jìn)口)